上海市黄浦区财政局投诉处理信息公告

一、项目编号

二、项目名称

三、相关当事人

投诉 人： 上海雷鼎餐饮管理有限公司 　　　　　　　　　　　

地    址： 上海市浦东新区张杨路2771号信罗大厦1号1205室 　　　　　　　　　　　

被投诉人： 上海财瑞建设管理有限公司 　　　　　　　　　　　

地      址： 上海市长宁区延安西路1319号15楼 　　　　　　　　　　　

相关供应商： 上海沈大成餐饮管理有限公司 　　　　　　　　　　　

地         址： / 　　　　　　　　　　　

当 事 人： / 　　　　　　　　　　　

地     址： / 　　　　　　　　　　　

四、基本情况

 投诉人的投诉事项是:1.针对招标公司的答复，我们认为招标公司的答复驴唇不对马嘴，整个过程中没有提示进行价格修正，发现问题后，也没有让投标人确认过。2.评标人的人员组成与招标文件不符，招标文件明确载明，是一名采购方的工作人员，其余是专家组，实际情况是有2名采购方工作人员，与招标文件不符。 

五、处理依据及结果

处理依据：
关于投诉人提起的投诉事项1：该项目开标一览表载明，投标报价要求为“特惠套餐单份报价（元/份） (总价、元)”。导致8家投标供应商对于报价要求理解不一致，通过上海市政府采购云平台报价差异较大，其中5家供应商理解为按照“特惠套餐单份报价（元/份）”报价，报价分别为9.75元、9元、9元、9.9元、10元；3家投标供应商理解为按照“总价、元”报价，报价分别为6301488元、6930000元、6000000元；该项目招标文件第7页载明“本项目最高限价：7000000元人民币/首年，本项目预算金额：7000000元人民币/首年，超出项目最高限价的投标无效”，招标文件第18页载明“投标报价应是履行合同的最终价格”，根据以上内容，且依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第二十条第一款，仅以“特惠套餐单份报价（元/份）”作为投标报价不合理。该投诉事项属实，投诉事项1成立。
关于投诉人提起的投诉事项2：该项目招标文件载明，“本项目具体评标事务由评标委员会负责，评标委员会由5人以上单数组成，其中采购人代表一名，其余为政府采购评审专家”；实际评标委员会构成为两名采购人代表、五名政府采购评审专家，与招标文件载明内容不一致。该投诉事项属实，投诉事项2成立。

处理结果：
投诉人上海雷鼎餐饮管理有限公司提出的投诉事项，经查证属实，投诉事项成立，且可能影响采购结果。根据财政部《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第一款第（二）项的规定，本局决定，中标结果无效，责令重新开展采购活动。 

六、其他补充事宜

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 [执法机关]
 2025年04月16日